Pe 24 iulie, la ora 00:01, ora de Est, a intrat oficial în vigoare o nouă rundă de tarife. Conform articolului 301 din Legea comerțului din 1974, tarifele diferențiate cuprinse între 10% și 12,5% sunt impuse pentru 60 de economii din întreaga lume pe motiv de „muncă forțată”. China continentală și Hong Kong sunt clasificate ca nivel superior la 12,5%. Acest tarif nu este o măsură temporară, ci un aranjament instituțional-pe termen lung, bazat pe Secțiunea 301. Pentru expeditorii care exportă în Statele Unite, există câteva lucruri care trebuie clarificate acum.
Ce este mai exact acest tarif
În primul rând, clarificați cadrul de bază. Pe 23 iulie, Oficiul Reprezentantului pentru Comerț al Statelor Unite (USTR) a emis o notificare în care afirmă că, în conformitate cu Secțiunea 301 din Legea comerțului din 1974, 60 de economii din întreaga lume nu au stabilit și nu au aplicat efectiv prevederi legale care interzic importul de produse pentru muncă forțată și, prin urmare, vor fi impuse tarife suplimentare.
Cotele de impozitare sunt împărțite pe trei niveluri:
Primul nivel, 12,5%.Se aplică tuturor celorlalte economii analizate, inclusiv China continentală, Hong Kong, Japonia, Coreea de Sud, Elveția, Vietnam, India, Australia și alte 46 de țări. Mărfurile chineze exportate în Statele Unite corespund articolului fiscal oficial CBP 9903.05.31 și, dacă nu sunt scutite altfel, se va percepe o taxă ad valorem suplimentară de 12,5%.
Nivelul al doilea, 10%.Aplicabil pentru 17 economii care au stabilit mecanisme parțiale de control al muncii forțate, inclusiv Argentina, Bangladesh, Cambodgia, Canada, Indonezia, Malaezia, Mexic, Regatul Unit etc.
Al treilea nivel, tratament special.UE și Taiwan, provincia chineză a Chinei: dacă cota de impozitare MFN este mai mică de 10%, aceasta va fi suplimentată la 10%; Dacă este egal sau mai mare de 10%, tariful 301 va fi 0. Japonia, Coreea de Sud, Elveția: cotele de impozitare MFN sub 12,5% sunt completate cu 12,5%, în timp ce cele egale sau mai mari de 12,5% sunt zero.
Acest tarif acoperă peste 99% din totalul importurilor din SUA, o scară fără precedent.
„Schimbare” legală: de la temporar la pe termen lung
La suprafață, rata de impozitare a Chinei de această dată este cu doar 2,5 puncte procentuale mai mare decât înainte (anterior era un tarif temporar de 10% conform articolului 122, acum este de 12,5%). Dar esența este complet diferită - aceasta este o schimbare calitativă de la un instrument temporar la un sistem-pe termen lung.
Urmărind această cale:
Primul pas a fost acela că guvernul SUA a impus inițial „tarife echivalente” în temeiul Actului Internațional de Urgență al Puterilor Economice (IEEPA), care a fost declarat neconstituțional de Curtea Supremă.
Al doilea pas este trecerea rapidă la articolul 122 din Legea comerțului din 1974, care impune un tarif temporar de 150 de zile (adică suprataxa globală de 10% expirată anterior).
Pasul trei, după expirarea articolului 122, mutați articolul 301 pentru a „prelua”.
Temeiul juridic este în continuă schimbare, iar esența impunerii tarifelor rămâne consecventă. Analiza a subliniat că această strategie de „schimbări de cochilii” are un alt scop: redundanța legală sporește rezistența sistemului, chiar dacă o bază legală este considerată invalidă de către instanță, guvernul poate trece rapid la altul, ceea ce face mai dificilă răsturnarea sistemului tarifar în ansamblu. USTR Greer a declarat public pe 24 iulie că „noile măsuri tarifare pot rezista controlului juridic.
Cel mai important punct este că noul 301 nu îl înlocuiește pe vechiul 301 și este supus impozitării suplimentare.
Acesta este punctul cel mai ușor de făcut greșeli și, de asemenea, cel mai impactant pentru contabilitatea costurilor.
Noul tarif 301 nu va înlocui tariful istoric 301 pentru China, iar cele două vor fi percepute împreună. Adică, dacă produsul dvs. a fost supus anterior unui tarif 301 (lotul de 7,5% sau 25%), acum trebuie să adăugați un 12,5% suplimentar.
După 24 iulie, formula de bază pentru tariful total al mărfurilor chineze exportate în Statele Unite este:
Tarif de bază (MFN)+Noul Tarif 301 (12,5%)+Vechiul Tarif 301 (dacă există)+Dublu Antitarif (dacă există)
Există o excepție importantă: tariful 232 nu se suprapune cu noul 301. Dacă bunurile au fost deja supuse la 232 tarife de securitate națională (oțel, aluminiu, cupru și derivatele acestora, automobile și piese etc.), noile tarife 301 nu se vor adăuga.
Utilizați trei cazuri specifice pentru a ilustra cât de semnificative sunt diferențele:
Cazul 1: Jucării obișnuite.Presupunând că rata taxei de bază a codului vamal este 0, ceea ce nu intră în domeniul de aplicare al scutirii, trebuie perceput un nou 301.
Tarif total=0+12.5%=12.5%
Cazul 2: Pantaloni de dama (textil).Cod vamal 6204.61.05, cu o cotă de impozitare de bază de 7,6%. Dacă se încadrează în acoperirea vechiului 301, se va percepe o sumă suplimentară de 7,5%. Dacă nu se încadrează în domeniul de aplicare al scutirii noului 301, se va percepe o sumă suplimentară de 12,5%.
Tarif total=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
Cazul 3: Produse din oțel.Cod vamal 8302.50.00, cota de bază a impozitului 0, intră în sfera de acoperire tarifară 232.
Datorită nesuprapunerii dintre 232 și noul 301, tariful total nu va fi majorat cu încă 12,5%, urmând să fie implementat conform cotei de impozitare stabilite de 232.
În mod similar, pentru exporturile către Statele Unite, există o diferență semnificativă în creșterea tarifelor pentru diferite categorii. Textilele, care erau deja acoperite de vechiul 301, au cea mai mare cotă de impozitare cuprinzătoare atunci când sunt combinate.
Clauza perioadei de tranziție: 28 iulie este termenul limită critic
Politica oferă o scurtă fereastră de tranziție: dacă mărfurile sunt încărcate în portul de origine și au inițiat modul final de transport înainte de ora 12:01, ora Estului, pe 24 iulie 2026, și finalizați procedurile de declarare a vânzărilor interne sau de ridicare din depozit până la ora 12:01, ora de Est, pe 28 iulie, tariful suplimentar nu va fi impus.
Adică, mărfurile expediate înainte de 24 iulie și vămuite înainte de 28 iulie vor fi în continuare supuse vechii cote de impozitare. După 28 iulie, toate bunurile vor fi impozitate la noua cotă.
Există un risc practic aici: din cauza impactului ciclurilor de tranzit logistic transfrontalier-, pachetele colectate și expediate în jurul datei de 20 iulie pot ajunge la destinație după intrarea în vigoare a noii politici, ceea ce poate duce la dispute cu privire la diferențele de tarife. Unii furnizori de logistică au introdus deja politici de protecție tranzitorie pentru astfel de expedieri în-transport. Dacă expedierea dvs. se încadrează în această fereastră de timp, confirmați prompt orele de sosire și vămuire cu agentul vamal sau cu expeditorul de marfă pentru a vedea dacă se mai poate califica pentru perioada de tranziție.
Ce produse pot fi scutite
Nu toate bunurile sunt supuse unei suprataxe de 12,5%. Sunt scutite următoarele categorii:
În primul rând, mărfurile în tranzit (cele care îndeplinesc condițiile perioadei de tranziție menționate mai sus).
În al doilea rând, mărfurile care fac deja obiectul tarifelor din Secțiunea 232: oțel, aluminiu, cupru și derivatele acestora, vehicule de pasageri și camioane ușoare și componentele acestora, vehicule de transport mediu și greu-și componentele acestora etc. Aceste bunuri vor fi impozitate la cotele stabilite în Secțiunea 232, fără tarife suplimentare din Secțiunea 301.
În al treilea rând, alte categorii scutite: componente pentru aeronave civile și motoare, produse -farmaceutice, produse din lemn și produse-conexe semiconductoare.
În al patrulea rând, materialele care pot duce la deficit de aprovizionare internă în SUA, produse care ar putea perturba operațiunile economice, mărfuri care nu pot fi produse în cantități suficiente la nivel intern cu aprovizionare alternativă inadecvată și mărfuri pentru care majorarea tarifelor este ineficientă în eliminarea „practicilor nerezonabile”-aceste categorii necesită o cerere de certificare.
Lista completă a scutirilor poate fi vizualizată pe site-ul CBP (căutați „LISTA HTS Muncă Forțată”). Este recomandat să verificați-cu propriile coduri HS, în loc să presupuneți că „categoria mea trebuie să fie scutită”.
Ce înseamnă pentru proprietarul mărfii
Costurile trebuie recalculate
Acesta este cel mai direct. După adăugarea noului 301 și a vechiului 301, rata de impozitare globală pentru multe categorii este de 2,5 puncte procentuale sau chiar mai mare decât înainte. Modelul de cotație și profit calculat anterior pe baza unui tarif temporar de 10% trebuie acum să fie recalculat în funcție de noua cotă de impozitare. În special pentru categoriile acoperite de vechiul 301, cum ar fi textilele, impactul este cel mai mare atunci când sunt combinate.
Limita obligațiunii poate să nu fie suficientă
Acest lucru este ușor de trecut cu vederea. Vama din SUA cere importatorilor să aibă o sumă de obligațiuni vamale egală cu 10% din tarifele, taxele și alte taxe ale anului precedent. După adăugarea noului tarif 301, tariful anual total va crește. În cazul în care cota de obligațiuni existente nu ține pasul, vama poate reține mărfurile în procesul de vămuire până când diferența este compensată înainte de a le elibera. Este recomandat să contactați agentul vamal după data de 24 iulie pentru a recalcula în funcție de noua cotă de impozitare și a extinde decalajul cât mai curând posibil.
Declarație de origine mai strictă
Diferențierea tarifelor (12,5% în China și 10% în unele țări din Asia de Sud-Est) îi va stimula pe unii să aibă ideea „schimbării declarației țării de origine”. Memento: Dacă mărfurile sunt produse efectiv în China și COO (țara de origine) umple terenul din țara în care se află depozitul, există o probabilitate mare de a declanșa verificarea rambursării CBP, cu o întârziere regulată de 3 până la 5 zile; În cazuri grave, poate fi considerată o declarație falsă de origine și riscă amenzi. Țara de origine este completată cu „unde a fost fabricată”, nu „unde a fost expediată”.
Negocierile privind reducerea impozitelor dintre China și Statele Unite progresează
De data aceasta nu este vorba doar de creșterea taxelor. China și Statele Unite încă fac eforturi pentru o listă de reduceri de taxe echivalente cu 30 de miliarde de dolari, care să includă categorii precum îmbrăcăminte, pantofi, pălării, bunuri de uz casnic, accesorii pentru electronice de larg consum, produse industriale ușoare obișnuite și consumabile medicale nesensibile. Aceste categorii sunt supuse în prezent la o sumă suplimentară de 7,5% până la 25% din tariful inițial 301 și se așteaptă să revină la cota de bază a impozitului MFN după implementarea reducerii taxelor.
Totuși, trebuie menționat că în această etapă, suntem încă în faza de consultare și solicitare de opinii și nu a fost publicată nicio listă oficială. Totul se va baza pe documentele oficiale de aterizare. Nu tratați „posibila reducere de taxe” ca fiind deja redusă atunci când programați bunuri.
Ce ar trebui să facă expeditorul acum
În primul rând, utilizați codul vamal pentru a verifica cota de impozitare. Conectați-vă la hts.usitc.gov și verificați dacă codul dvs. este inclus în domeniul de aplicare nou adăugat în coloana 99 din Capitolul 99. Consultați lista de scutiri pentru a confirma dacă sunteți eligibil pentru scutire. Acest pas este mai important decât orice altceva - dacă nu investigați clar, toate contabilitatea ulterioară a costurilor va fi greșită.
În al doilea rând, recalculați prețurile și profiturile. Calculați noua cotă globală de impozitare utilizând formula „tarif de bază+nou 301+vechi 301 (dacă există)” și comparați-o cu structura anterioară a costurilor pentru a vedea dacă profitul poate fi încă susținut. Dacă nu puteți rezista, fie ajustați prețul, negociați cu clientul pentru distribuire, fie luați în considerare schimbarea categoriei de produse.
În al treilea rând, verificați limita obligațiunilor.Contactați brokerul vamal pentru a recalcula valoarea tarifului anual în funcție de noua cotă de impozitare. Dacă legătura nu este suficientă, extindeți-o cât mai curând posibil. Nu așteptați până când vămuirea este ridicată pentru a o descoperi.
În al patrulea rând, confirmați timpul de vămuire pentru mărfurile în tranzit.Dacă expedierea se face înainte de 24 iulie, să vedem dacă putem vămui înainte ca perioada de tranziție să se încheie pe 28 iulie. Provinciile care pot ajunge din urmă sunt de 2,5 puncte procentuale, iar cele care nu pot ajunge din urmă sunt supuse noii cote de impozitare.
În al cincilea rând, acordați atenție progresului negocierilor de reducere a impozitelor din China din SUA.Dacă categoria la care lucrați se încadrează în sfera de aplicare a listei de reduceri de taxe echivalente (îmbrăcăminte, pantofi, pălării, mobilier pentru casă, accesorii electronice de larg consum etc.), pot exista beneficii de reducere a taxelor. Dar în acest stadiu, este doar o negociere. Nu aranjați în avans bunurile pe baza costului după reducerea taxelor. Să așteptăm ca lista oficială să fie implementată înainte de a lua o decizie.
În al șaselea rând, tranzitul din Asia de Sud-Est ar trebui să fie precaut.Diferențierea tarifelor (12,5% pentru China și 10% pentru unele țări din Asia de Sud-Est) va face oamenii să dorească să urmărească transbordarea. Dar, odată cu identificarea din ce în ce mai strictă a originii în Statele Unite, simpla schimbare a etichetei fără a schimba „prelucrarea substanțială” va fi în continuare recunoscută ca fiind originară din China. Dacă vrem cu adevărat să transferăm capacitatea de producție, trebuie să construim fabrici și să le punem în funcțiune, nu să ne angajăm în transbordări logistice.
Epilog
Schimbarea tarifelor din 24 iulie a adăugat în mod nominal doar 2,5 puncte procentuale Chinei, dar în esență a fost o schimbare calitativă de la un instrument temporar la un sistem-pe termen lung. După adăugarea vechiului 301, rata de impozitare globală pentru multe categorii este semnificativ mai mare decât înainte. Pentru expeditorii care exportă în Statele Unite, cel mai important lucru acum nu este să se plângă, ci să clarifice cotele de impozitare, să calculeze costurile, să utilizeze pe deplin scutirile și să diversifice riscurile. Tarifele sunt la nivel de politică, iar expeditorii de marfă le transmit doar. Ceea ce poți controla cu adevărat este propria ta structură a costurilor și selecția categoriei.
